事发(🎸)时，青(🖼)岛小珠(🕠)山管理方没有制定完(🌏)善的(🤢)应急预案(🐈)。他们没有(🎒)提前做好灭火准备，也没有与当地消(🎻)防部门进(🚁)行充分的沟通(⚽)和合作。这使得灭火工作无法有序进行。