事(🛡)发时，青岛小珠(🥈)山管理(🔷)方没有(🍔)制定完(🚋)善的应急(🔂)预(💅)案。他们没有(👇)提前做(😴)好灭火准备，也没有与当(🖕)地(🛢)消防部门进行充分的沟通和合作。这使得灭火工作无法有序进行。